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2019-01-24

格拉古兄弟的改革的具体措施和社会背景

      西班牙战争和第一次奴隶战争之后的罗马共和国,又发生了一些新的社会问题。
      一方面是自由人越来越贫穷,一方面是奴隶的数量令人不安地在不断的增加,有头脑的罗马人都看到了罗马正处于这双重威胁之下。据说,大西庇阿的朋友拉里乌斯曾经在第二次布匿战争将要结束的时候想出了一些改革方案,试图束缚住这个成长中的恶魔,不过最终却因为不实际而不得不放弃。之后的奴隶起义则再次展现了共和国所面对的危险程度之深。许多人都认为如果能够遵守李锡尼法案、指派专人监督方案的实施、新获得的公有土地也能够定期的分配给公民,这个恶魔就不会达到今天这样的程度。但是贵族们,在占有了公有土地这么长时间之后,已经将公有土地视为私有,许多土地是通过购买、继承或是婚姻取得的。甚至每一点因利益而被蚕食的土地其实都已经被占用了很久,形成了惯例。很显然,除非做点什么,否则情况将继续恶化下去,穷人会更加穷困,而奴隶的数量会越来越多,国家会迅速地跌落深渊。在这样的情况下,两位出身于罗马最尊贵的家庭的年轻人挺身而出来拯救共和国,但是他们却出师未捷身先死。他们的惨死被看做是罗马内战的开始,最终以自由被摧毁,独裁统治建立而告终。
      提庇留.格拉古与盖约.格拉古的父亲是提庇留·森普罗尼乌斯·格拉古,他在西班牙采取的谨慎的措施曾经使得西班牙平静了许多年。兄弟俩自幼丧父,他们的母亲科涅利亚是非洲征服者大西庇阿的女儿,她从她的父亲那里继承了对文学的热爱,她不仅具备了古罗马妇女的最优秀的品质,而且知识渊博,举止文雅,在罗马上流社会中卓尔不群。她精心照料格拉古兄弟,为他们聘请最优秀的希腊教师,格拉古兄弟在同辈年轻人当中得以脱颖而出,要完全归功于他们的母亲正为他们的教育而付出的心血。提庇留比他的兄弟盖约大九岁,虽然弟弟的能力更强,但是哥哥比较平易近人,他举止朴实又不失优雅,口才好,富于说服力,因此而赢得了众人的心。提庇留的呼声是如此之高,他一到了成人的年龄便立即被选为占卜师。在为庆祝他就职而举行的宴会上,当时元老院的议长,阿比乌斯.克劳狄,当即将自己的女儿许配给他。克劳狄回到家中,告诉自己的妻子他已经把女儿许配出去了,他的妻子大惊道,“为什么这么仓促?难道你选的夫婿是提庇留.格拉古?”
提庇留唯一的妹妹,嫁给了小西庇阿。如此一来,提庇留做为汉尼拔的征服者的孙子,元老院议长的女婿,以及迦太基毁灭者的妻兄,通过血缘和婚姻与共和国最高贵的两个家族联系在了一起。
      提庇留曾随他的妹夫在非洲的军中服役,并且第一个丈量了迦太基的城墙。公元前137年提庇留做为财务官伴随执政官奥斯蒂吕斯来到西班牙。这次他与努曼提亚人签订和平条约从而挽救了军队。但元老院拒绝批准。在前往西班牙的路上,经过伊特鲁里亚时,他看到富饶的土地被荒废,这令他非常难过,也非常气愤。一方面是数以千计的奴隶在为自己富裕的主人放牧牛羊,耕种土地;另一方面,却是罗马公民们失去了工作,也失去了土地,一日三餐难以为继。这时提庇留开始设计一种方案以便对现状进行改变。也因此他于公元前133年当选保民官。
      不过提庇留没有鲁莽行事。之前他提出的方案已经得到了国内一些睿智和高贵的人的首肯,这其中就包括了他的岳父克劳狄,著名法学家后来成为了执政官的西维奥; 还有最高祭司克拉苏。提庇留提议在略加增删的基础上重新颁布前364年的李锡尼法,其实这个法案从来也没有被废止。按照李锡尼法,任何人不得占有超过500尤格拉的土地,不过,为了稍微缓和这一规定,人们可以为自己的每一个儿子多拥有250尤格拉。其余的公地要被收回,然后平均分配给贫穷的公民,他们不得转让自己的那份,以免这些土地再度落入富人的手里。另外,对于那些在将要被收回的土地上已经建好的建筑,会从公共基金中拨出款项做为补偿。这项法案将由各部落选出的被称为三执政官的三位专员负责实施。
      虽然受到影响的只是公地,不过这依然是一项激进的措施。尽管在通常意义上来说惯例不能凌驾于国家利益之上,但这些公地的所有者们已经享受了这么久,这么长的时间内无人问起,他们早已经把这些公地看作是自己的私有财产。正如我们在前面所提到的那样,多数的情形,是这些土地是由合法手段购得,而现在格拉古的政策则被他们视为掠夺。在各地收回土地的行动都引起了相当大的震动,罗马的地主们准备好采取一切手段来破坏这个法律。而那些将从这个法案中受益的成千上万的人们则愿意冒任何的风险来支持提庇留。提庇留对他们说,“罗马的野兽们都有自己的巢穴,洞窟和藏身之所,而那些为意大利而战的人们却连一个立锥之地都没有,只能带着妻儿流落街头”。看来这项法律的施行已成为必然,地主们现在只能诉诸唯一的手段了。他们说服了保民官之一的M.屋大维,要他否决他的同事的这项提议。这完全出乎提庇留的意料,给了他致命的一击。他恳求屋大维不要投否决票可是没有效果。两位保民官之间的这场争论持续了很多年。做为报复,提庇留禁止地方官员行使他们的职能,事实上使得整个政府部门的运作都停止了。但屋大维依然立场坚定,于是提庇留决心要把他从这个位子上除掉。他召集公众大会,把这个问题提交投票表决。三十五个部落中有十七个早已投票赞成罢免屋大维,再多一票就可以将他变为平民了,可是最后关头提庇留又匆忙地阻止了投票,意图阻止这一绝望之举。但屋大维依然不肯屈服,他只说了一句话,“既然开始了就把它结束吧”。结果十八个部落投了赞成票,提庇留命令将屋大维拉出会场。屋大维只是行使了他的做为保民官的职责,而格拉古将其罢免的做法无疑是违反了罗马的宪法,这就给了他的敌人以口实。他们现在不仅可以指控他提出激进的政策,还可以指控他用激进的手段将激进的政策付诸实施。
      农业法没有遇到什么反对就顺利通过了,三位专员负责具体实施。提庇留本人则与他的岳父克劳狄,还有他年仅二十岁的弟弟盖约一起随小西庇阿在努曼提亚的军中服务。这时传来了柏尔加摩斯的国王阿塔罗斯三世的死讯,国王死前将整个王国和所有的财富都赠予了罗马共和国。提庇留于是提议将这些财富平分给那些已经分到了土地的人,这样就可以帮助这些人增加一些家畜,以便收割的时候发挥作用。不过这一次提庇留显然是做过头了,他威胁要剥夺元老院设立新省的立法权,把问题提交公众大会。贵族们恼羞成怒,他们用尽各种办法抹黑提庇留的人格。他们散布谣言说,从柏尔加摩斯来的使节带给了提庇留一顶王冠和一件紫袍,他正幻想着要做罗马的王呢。很明显,如果提庇留的头上没有保民官的神圣头衔,他的人身安全将受到极大的威胁,于是,第二年提庇留继续被提名为保民官。保民官的职务开始于十二月,而选举则于六月举行,那时提庇留所仰仗的乡村的人们将忙于收割庄稼。即使如此,还是有两个部落早早地选举了提庇留,这时贵族们介入了,他们宣布选举无效,因为一个人不可以连续两届担任保民官。经过激烈的辩论,决定将公众大会展延到第二天。提庇留此时已经警觉起来,为了不让他的政敌们取得优势,他带着自己的孩子在会场中四处奔走,恳求人们的同情和帮助。人们热情地回应他,不仅派人护送他回家,还有大批的人在他家的四周彻夜巡逻。
      第二天会议改到卡彼托山朱庇特神庙前的空地上举行,元老院则聚集在附近的信心神殿。西庇阿.纳西卡是元老院中暴力派的首领。他要求执政官西维奥立刻中止选举,但西维奥拒绝介入。提庇留在元老院的朋友富尔维尤斯·弗拉库斯立刻跑来通知他,并且对他说他的生命危在旦夕,于是提庇留的支持者们就开始准备武力对抗。会场中吵成一团,远处的人根本听不到提庇留的声音,于是提庇留用手指着自己的头,意思是他的生命处在危险之中。他的敌人们则宣称他是为自己索要王冠。这一谣言传到元老院,纳西卡请求执政官拯救共和国,但西维奥依然拒绝诉诸武力,纳西卡于是跳起来喊道,“执政官已经背叛了共和国!愿意拯救国家的随我来!”他冲出门,后面跟随着大批的议员。人们为他们让开路,他们将长椅砸碎,做成棍棒武装自己,向提庇留和他的支持者们扑过去。保民官欲逃入朱庇特神庙,可是大门已经被祭司们堵上,慌不择路中他被一个躺着的人绊倒,正在他要挣扎起身时头上挨了他的同僚的一击,很快就死去了。当天共有300名他的支持者被杀,他们的尸首被丢入台伯河。这是罗马在驱逐了国王以后因国内冲突而造成的第一次流血事件。
      虽然贵族们胜利了,不过他们也没有进一步废除农业法,反而指派了新的专员来代替提庇留。而纳西卡,因为他的民愤太大,他的朋友们建议他离开罗马去外面躲躲。但他本人是最高大祭司,按说不应该离开罗马。之后不久他就在柏尔加摩斯死去了。
      小西庇阿于公元前132年回到罗马,所有的目光这时都转向了他。据说,当他在努曼提亚得到提庇留的死讯时,他吟诵了荷马史诗中的一句:让任何重蹈覆辙的人像他一样死去。
      人们以为提庇留的这位妹夫会同情提庇留的改革,并悲痛于他的命运,不过人们很快就明白过来了。在部族大会上,平民派的领袖,保民官加博询问小西庇阿如何看待提庇留的死,小西庇阿大胆的说,他的被杀可算是公正。人们本来期望一个不同的回答,这时发出一片嘘声表示不满。于是小西庇阿转向人们,让他们安静,并且说,意大利不过是他们的继母1。人们不能忘记这样的侮辱,但小西庇阿的影响力和他的权威使得贵族们得以击败加博的提议,那就是只要民众愿意,保民官就可以多次当选。小西庇阿现在已经成为了公认的贵族派的领袖,贵族们希望借助于他的强有力的帮助来阻止农业法的实施。意大利人警觉到他们可能会失去已经获得的土地,小西庇阿于是很策略性的在元老院提出将意大利人关于土地的争议由三位专员转到给执政官来处理,这是公元前129年,这也就等同于废止了农业法。三位专员对这一提议表示了激烈的反对。会议上卡博攻击,谩骂小西庇阿是人民公敌。在小西庇阿再次表示了他支持杀死提庇留之后,人们高喊,暴君下去!晚上,元老院议员和许多意大利人陪小西庇阿回家,他回到自己的卧房,打算起草一份第二天要用的演讲稿。第二天一早,小西庇阿被发现死在了房中,整个罗马都震惊了。关于他的死流传着很多互相矛盾的谣言,不过大都认为他是被谋杀的。与小西庇阿不和的人很多,大多数人认为卡博是凶手。不过对于他的死并没有做进一步的调查。(公元前129年)
      小西庇阿死时年仅56岁,这时共和国无法挽回的损失。他最后的行为是做为意大利人的保护者出现的。如果他还活着,或许他能够将所有人融合进罗马,通过一个团结的意大利从而拯救罗马免于之后她所遭受的无数的恐怖和灾祸。
      平民派的领袖们也认识到他们疏远意大利人是个错误,于是他们提出如果意大利人支持农业法就给他们罗马公民权,以此来取得他们的支持。如果他们成为了罗马公民,自然也就可以享有农业法带来的好处,与此同时,还可以得到长期以来渴望得到的平等的政治权力。但现有的公民们,看到他们的重要性将由于公民人数的增加而被削弱,因而强烈地反对这一提议。反对的声浪如此之高,以至于前126年当大量的意大利人涌入罗马时,当时的执政官班努斯曾经立法要外来人口全部离开罗马。盖约.格拉古反对这一法案,他和他的朋友们依然忠实于意大利人的事业。第二年即公元前125年,执政官弗拉库斯推动一项改革法案,授予全部的意大利盟友以罗马公民权。但是很明显各部族将会否决这一提案,元老院于是把执政官派往外高卢,那里的马赛人正请求罗马的援助以对付萨鲁维伊人,而在前一年盖约.格拉古早已被派往萨丁尼亚担任财务官去了。这样元老院就成功地把两位最麻烦的对手都赶出了罗马,意大利人也失去了两位最强大的支持者。意大利人倍感失望。拉丁姆的城市弗莱杰雷是在第二次布匿战争中忠实于罗马的十八个拉丁殖民地之一,他们这次拿起了武器,可是无人效仿。他们只好独自面对这场实力相差悬殊的战争。很快他们就被裁判官奥比米斯镇压了下去,城市被摧毁。这样的暴动稍微得手便会成燎原之势,所幸这次尚在萌芽便被剪灭了。
民众集会的会场的今貌
图 民众集会的会场的今貌
      盖约.格拉古在他的哥哥死后便很少再参与公共事务。他只发表过两次公开讲话,一次是赞成卡博重新当选保民官,还有一次就是前面提到过的反对班努斯的排外法案。但民众的目光仍然很自然的在他身上。他的能力有目共睹,元老院非常惧怕他回到罗马。他已经在萨丁尼亚呆了两年,元老院向那里增兵,企图把他留在那里多一年,他们同时命令资深执政官留在岛上。但是公元前124年,出乎所有人的意料,盖约突然出现在罗马。他的对手们把他带到监察官那里接受盘问。他成功地为自己进行了辩护,结果这不仅没有成为他的污点,而且他还被认为是没有得到善用。他说他已经在军中服役了12年,而要求仅有10年;他还做了两年财务官,而法律只要求1年;他还补充说,他是唯一的一个带着鼓鼓的钱包出发回来后却囊中空空的士兵。
      盖约对自己被元老院所迫害感到愤怒,他决心参选保民官选举,改革宪法。他于公元前123年当选,立刻就开始推动一系列称为森普罗尼法案的重要措施。他在立法方面主要有两个目的,一是改善穷人的生活条件,二是削弱元老院的权力。盖约是那个时代最伟大的演说家,他的口才令人无法抗拒,民众的热情则促使他将所有的问题一股脑都端了上来。
 
I. 为改善人民的生活条件而提出的法律主要有:
    1,将他的哥哥提庇留制订的农业法扩展到意大利以及各行省。
    2,国家为穷人提供津贴,使得每一个公民你都能够以低于市价的价格买到谷物。这时第一部被称为“谷物法”的法律,但是却带来了有害的结果。国家因此而国库空虚,而同时穷人们变成了国家的乞丐,他们依赖于国家,从来不想靠自己的双手过活。
    3,另一项法律要求国家为士兵购置装备,而不是如长期以来那样从他们的薪资中扣除。
II. 最为重要的旨在取消元老院权力的法律包括:
    1,立法规定法官从骑士而不是如惯例从元老院中产生。这一条很重要,需要稍微解释一下。最早的时候,所有危害国家的罪行都是在民众大会上审判的。后来,制订了一些特别的法律,由一些法官针对某些罪行进行审判。最早的是公元前149年通过的卡尔普尼亚法,为的是惩罚那些在行省内巧取豪夺的地方官员。这类罪行要由裁判官与元老院议员组成的法庭裁决。但因为议员们多半曾经担任地方官员,或是希望担任,如果他们本人曾经有过类似的罪行,则不会安排他们参与审讯。格拉古通过剥夺元老院的这项司法权并交给骑士,实际上使得后者成为国家的一种新的政治力量,而不是仅仅扮演军事角色。任何人只要他的财产足够就可以成为法官并拥有骑士头衔,无论他是否曾经在军中服役过。从这时起骑士阶层就诞生了,他们的利益常常与元老院相左,并因而对后者起着制衡作用。
    2,另一项法律则针对元老院在分配行省时的独断专行。在这之前一直都是由元老院在执政官当选之后分配他们要去的行省,所以元老院就有权力将富裕的行省分给自己的支持者,而派反对自己的人去贫穷的地方。现在,按照法律,元老院必须在执政官选举前就决定两位执政官要去的两个行省;并且,在选举之后,立即由他们自己以抽签或其它的方式决定行省的分配。
 
      这些法律极大地提高了盖约的民望,一段时期内他几乎成了罗马的绝对的统治者。第二年,即公元前122年,尽管他本人并没有提出参选,他还是再次当选保民官,富尔维尤斯·弗拉库斯与他一起当选,他曾经于公元前125年担任执政官。我们也知道,他曾经建议过授予意大利盟友们以罗马公民权,现在,他们决定将类似的措施付诸实施。于是盖约提出一项法案,授予所有拉丁殖民地的人以公民权,同时安排意大利盟友取得那些从前只有拉丁人占据的职位。民众大会和元老院都不喜欢这项法案。格拉古的影响力以及他的雄辩都无法让民众能够满意的接受意大利盟友们与他们享有相同的权利和特权。元老院预见到格拉古的民望将会因为这一法案而动摇,于是他们利用李维.德鲁苏斯来进一步削弱盖约在民众中的影响力。德鲁苏斯出身贵族,受过良好的教育,家庭富有,也长于雄辩。在元老院的支持下,德鲁苏斯现在全力以赴要超过格拉古。他的作用就是煽风点火,目的就是要排挤掉人民真正的朋友。
      对于那些他提议的受到人民欢迎的提案,他把功劳都归于元老院,久而久之他使得人民相信贵族才是他们真正的朋友。格拉古提议说在塔林敦和加普亚建立两个殖民地,以那些最受尊敬的创建者的名字命名。德鲁苏斯便提议至少建立十二个殖民地,每个殖民地安置3000名贫困的公民。格拉古在分配共有土地是保留了一份租金上缴国库,德鲁苏斯便把这份租金都取消了。他不为自己争任何的好处,不参与殖民地的建设,而是让其他人管理任何需要花钱的地方,这也赢得了人们对他的信心。格拉古则相反,任何事情都亲历亲为,而人们对任何钱财上的时候总是很计较,因为大家便开始怀疑他的动机。格拉古还作为三位专员之一前往非洲,帮助在迦太基的废墟上建立殖民地。在他不在的期间,德鲁苏斯得以进一步削弱他的民望。盖约回来后便立即着手重组自己的党派以恢复实力,但是却失败了。盖约和弗拉库斯双双保民官选举中落选,而奥比米斯与法比乌斯这两个格拉古的私敌则当选了执政官。他们于公元前121年就任后立即便开始将事情推向极端。奥皮米斯做的第一件事便是提议终止在迦太基旧址上建立殖民地,因为这里是西庇阿曾经诅咒过的地方。
       很明显的这些人是在寻找借口杀害格拉古。弗拉库斯促请盖约用武力予以回击,盖约没有接受,不过之后发生的一件事却使得他的对手们终于找到了期盼以久的机会。这天各部落在卡彼托山开会讨论迦太基殖民地的事情,有一名执政官奥皮米斯的奴隶用力推搡格拉古,嘴里还粗野的骂着,“给诚实的人让路,你这个无赖”。格拉古回过头,愤怒地的盯着他,这时却不知从哪里伸来一支手,捅了那人一刀。现场的人群立刻就散开了。格拉古回到家中,预感到了这个事件将对他的敌人有利。果然,元老院宣布格拉古与弗拉库斯为人民公敌,并授予执政官以独裁者的权力。夜里奥皮米斯占领了可以俯视会场的卡斯托尔与波吕克斯神庙,然后于次日一早召集全部元老院成员来开会,每人均伴有两名武装的奴隶。弗拉库斯则占据了阿文丁山的狄安娜神庙并且开始为支持者们分发武器,这时格拉古也加入了进来。内战就此爆发。经过了几轮无结果的谈判以后,执政官开始进攻阿文丁山,他们几乎没有遇到什么抵抗。格拉古与弗拉库斯选择逃走,他们通过苏布里申桥过了河。格拉古只带着一名奴隶逃到了复仇女神树林。人们追上来的时候发现两个人都已经死了。那个奴隶首先杀死了他的主人,然后便自杀了。格拉古的头被人割下送到了奥皮米斯那里。奥皮米斯给了那个人相等于格拉古的头颅重量的黄金。弗拉库斯也被杀了,与他一同遇害的还有大批的支持者。他们的尸首被抛入了台伯河,房屋被捣毁,财产被充公,甚至还不允许他们的遗孀为他们戴孝。这一血腥的时间结束后,执政官按照元老院的命令,向和谐女神献祭。
      后来在一些公共场所为格拉古兄弟树立了雕像,他们被杀的地方也被宣布为圣地。不过在当时没有人敢向他们表示同情。他们的母亲科涅利亚退隐米塞努姆,很多当时的著名人物都前去拜访她,她也乐于为她的客人们回忆她的两个高贵的儿子的故事。他她讲到他们的死的时候没有流露出悲伤,也没有眼泪,就仿佛她讲的是古代英雄的故事。