什么是冰上丝绸之路战略？

      2015年，中俄总理第二十次会晤联合公报中， “冰上丝绸之路”的雏形就已经出现，当时的表述是“加强北方海航道开发利用合作，开展北极航运研究”；

      到第21次联合会晤公报中，表述变为，“对联合开发北方海航道运输潜力的前景进行研究”；

      到了2017年5月举行的"一带一路"国际合作高峰论坛，这一框架就更明晰了。普京明确说：“希望中国能利用北极航道，把北极航道同‘一带一路’连接起来。”

      2017年7月4日，习主席在莫斯科会见梅德韦杰夫的时候，双方就已经正式提出了这一概念：“要开展北极航道合作，共同打造‘冰上丝绸之路’。

路线方向

      西起西北欧北部海域，东到符拉迪沃斯托克(海参崴)，途经巴伦支海、喀拉海、拉普捷夫海、新西伯利亚海，和白令海峡，是连接东北亚与西欧最短的海上航线。
 

      2017年11月，中俄两国再次就打造“冰上丝绸之路”深入交换了意见，达成了新的共识。
      一是包括中远海运集团已完成多个航次的北极航道的试航；

      二是两国交通部门正在商谈中俄极地水域海事合作谅解备忘录，以不断完善北极开发合作的政策和法律基础；

      三是两国企业积极开展北极地区的油气勘探开发合作，正在商谈北极航道沿线的交通基础设施建设项目。

      此外，中国商务部和俄罗斯经济发展部正在牵头探讨建立专项工作机制，统筹推进北极航道开发利用。北极地区资源的开发、基础设施的建设，以及旅游、科考等全方位的合作。

图 北极航线

      2018年1月26日，中国国务院新闻办公室发表《中国的北极政策》白皮书，这是中国首次就北极政策发表白皮书。白皮书说，中国是北极事务的重要利益攸关方。中国在地缘上是“近北极国家”，是陆上最接近北极圈的国家之一。北极的自然状况及其变化对中国的气候系统和生态环境有着直接的影响，进而关系到中国在农业、林业、渔业、海洋等领域的经济利益。

      白皮书指出，中国愿本着“尊重、合作、共赢、可持续”的基本原则参与北极事务，加强与北冰洋沿岸国合作研究、养护和开发渔业资源，参与北极油气和矿产等非生物资源开发。

      白皮书说，中国愿依托北极航道的开发利用，与各方共建“冰上丝绸之路”。